МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПРИКАЗ
22.07.2013 г. Черкесск № 106
О внесении изменений в Приказ от 19.12.2012 № 190 «Об утверждении ведомственной Программы «Противодействие коррупции в Министерстве труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики и учреждениях, подведомственных Министерству на 2012-2014 годы»
В целях реализации Распоряжения Карачаево-Черкесской Республики от 10.07.2013 № 261-р «О плане мероприятий по устранению нарушений, выявленных Счетной палаты Российской Федерации»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Приложение № 2 к Программе, утвержденной приказом от 19.12.2012 № 190 «Об утверждении ведомственной Программы «Противодействие коррупции в Министерстве труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики и учреждениях, подведомственных Министерству на 2012-2014 годы» изложить в редакции согласно Приложению.
2. Контроль за исполнением данного приказа оставляю за собой.
Министр М.М. Тхакохов
Завизирован:
Начальник организационно-
правового отдела — юрист К.М. Джантемирова
Подготовлен:
Консультант Г.М. Аргунова
С приказом ознакомлены:
_______________ М.А. Шаева «___» ______ 2013г.
_______________ Ф.К. Хубиева «___» ______ 2013г.
_______________ К.И. Хачиров «___» ______ 2013г.
_______________ Л.А. Эскиндарова «___» ______ 2013г.
_______________ К.М. Джантемирова «___» ______ 2013г.
_______________ Л.Ю.Батчаева «___» ______ 2013г.
_______________ М.Р. Братова «____» _________ 2013г.
_______________ М.М. Физикова «___» ______ 2013г.
_______________ А.И. Хосуева «___» ______ 2013г.
_______________ Ф.М. Килба «___» ______ 2013г.
_______________ А.Ш. Кятов «___» ______ 2013г.
_______________ М.А-Г. Арашуков «___» ______ 2013г.
_______________ А.Г. Воронин «____» _________ 2013г.
_______________ В.И. Добагов «___» ______ 2013г.
_______________ У.З. Курачинов «___» ______ 2013г.
_______________ А.З. Тхакохов «___» ______ 2013г.
_______________ А.М. Чикатуев «___» ______ 2013г.
_______________ М.А-А. Эдиев «___» ______ 2013г.
Приложение к Приказу
от 22.07.2013 № 106
«Приложение № 2 к Программе
утвержденной Приказом
от 19.12.2012 № 190
Методика
оценки эффективности ведомственной Программы «Противодействие коррупции в Министерстве труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики и учреждениях, подведомственных Министерству на 2012-2014 годы»
1. Общие положения
Методика оценки эффективности ведомственной Программы «Противодействие коррупции в Министерстве труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики и учреждениях, подведомственных Министерству на 2012-2014 годы» (далее – Методика) разработана в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273- ФЗ «О противодействии коррупции», с Законом Карачаево-Черкесской Республики от 13.03.2009 № 1-РЗ «Об отдельных вопросах по противодействию коррупции в Карачаево-Черкесской Республике», постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 21.09.2012 № 385 «О республиканской целевой программе «Противодействие коррупции в Карачаево-Черкесской Республике на 2012-2014 годы».
2. Система показателей оценки эффективности Программ
Оценка эффективности ведомственной Программы «Противодействие коррупции в Министерстве труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики и учреждениях, подведомственных Министерству на 2012-2014 годы» (далее – Программа) осуществляется по двум основным показателям, характеризующим эффективность Программы:
а) ключевые показатели;
б) целевые индикаторы по направлениям программных мероприятий.
2.1 Ключевые показатели
Ключевыми показателями оценки эффективности Программы являются показатели, непосредственно связанные с восприятием населения Карачаево-Черкесской Республики уровня коррупции, в том числе в Министерстве труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики и подведомственных Министерству учреждениях.
К таким показателям относятся:
доля граждан, опрошенных в ходе мониторинга общественного мнения, которые лично столкнулись за последний год с проявлениями коррупции в Министерстве труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики и подведомственных учреждениях (Кп1);
доля граждан, удовлетворенных уровнем информационной открытости деятельности Министерства труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики и подведомственных учреждений (Кп2);
доля граждан и организаций, обратившихся через сеть Интернет и по «телефону доверия» с сообщениями о коррупционных проявлениях (КпЗ).
2.1.1. Доля граждан, опрошенных в ходе мониторинга общественного мнения, которые лично столкнулись за последний год с проявлениями коррупции в Министерстве труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики и подведомственных учреждениях (Кп1), процентов.
Расчет показателя осуществляется по результатам мониторинга общественного мнения по следующей формуле:
Кп1 = Ст (базовый) — Ст (текущего года),
где Ст (базовый) — доля опрошенных граждан в ходе мониторинга общественного мнения, которые лично сталкивались в 2012 году с проявлениями коррупции в Министерстве труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики и подведомственных учреждениях (процентов).
Определяется по итогам интернет опроса, проведенного в 2013 году, и рассчитывается по формуле:
Ст12
Ст (базовый) = ——— х 100,
К всего
где Ст12 — количество опрошенных граждан, которые лично сталкивались в 2012 году с проявлениями коррупции в Министерстве труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики и подведомственных учреждениях (человек);
К всего — количество опрошенных граждан в ходе мониторинга общественного мнения (человек);
Ст (текущего года) — доля опрошенных граждан в ходе мониторинга общественного мнения, которые лично сталкивались за последний год с проявлениями коррупции в Министерстве труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики и подведомственных учреждениях (процентов).
Определяется по итогам социологических опросов в 4 квартале 2013 года и в 4 квартале 2014 года и рассчитывается по формуле:
Ст13(14)
Ст (текущего года) = ———- х 100,
К всего
где Ст13(14) — количество опрошенных граждан, которые лично сталкивались с проявлениями коррупции в Министерстве труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики и подведомственных учреждениях по итогам опроса соответственно в 2013 году и в 2014 году (человек).
К всего — количество опрошенных граждан в ходе мониторинга общественного мнения в соответствующем году (человек).
2.1.2. Доля граждан, удовлетворенных уровнем информационной открытости деятельности Министерства труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики и подведомственных учреждений (Кп2), процентов.
Расчет показателя осуществляется по результатам мониторинга общественного мнения по следующей формуле:
Кгт2 = Уи (базовый) — Уи (текущего года),
где Уи (базовый) — доля граждан, удовлетворенных уровнем информационной открытости деятельности Министерства труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики и подведомственных учреждений по итогам их работы в 2012 году.
Определяется в ходе социологического опроса, проведенного в первом квартале 2013 года, и рассчитывается по формуле:
Уи12
Уи (базовый) = ——— х 100,
К всего
где Уи12 — количество опрошенных граждан, которые удовлетворены уровнем информационной открытости деятельности Министерства труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики и подведомственных учреждений (человек);
К всего — количество опрошенных граждан в ходе мониторинга общественного мнения (человек);
Уи (текущего года) — количество опрошенных граждан в ходе мониторинга общественного мнения, которые удовлетворены уровнем информационной открытости Министерства труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики и подведомственных учреждений по итогам работы в текущем году (процентов).
Определяется в ходе социологических опросов в 4 квартале 2013 года и в 4 квартале 2014 года и рассчитывается по формуле:
Уи13(14)
Уи (текущего года) = ———- х 100,
К всего
где Уи13(14) — количество опрошенных граждан, которые удовлетворены уровнем информационной прозрачности деятельности Министерства труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики и подведомственных учреждений по итогам социологического опроса соответственно в 2013 году и в 2014 году (человек);
К всего — количество опрошенных граждан в ходе мониторинга общественного мнения в соответствующем году (человек).
2.1.3. Доля граждан и организаций, обратившихся через Интернет и по «телефону доверия» с сообщениями о коррупционных проявлениях (КпЗ), процентов.
Расчет показателя осуществляется по результатам анализа обращений граждан и организаций по фактам коррупционной направленности по следующей формуле:
Кп3 = Ок (базовый) — Ок (текущего года),
где Ок (базовый) — доля обращений граждан и организаций по фактам коррупционной направленности, поступивших через Интернет и по «телефону доверия» (процентов).
Определяется по результатам анализа обращений, поступивших в государственные органы Карачаево-Черкесской Республики в 2012 году, и рассчитывается по формуле:
Ок12
Ок (базовый) = ——— х 100,
К всего
где Ок12 — количество обращений граждан и организаций, содержащих информацию коррупционной направленности, поступивших через Интернет или по «телефону доверия»;
К всего — количество обращений граждан и организаций, содержащих информацию коррупционной направленности;
Ок (текущего года) — доля обращений граждан и организаций, содержащих информацию коррупционной направленности, поступивших через Интернет или по «телефону доверия», в соответствующем году (процентов).
Рассчитывается по формуле:
Ок13(14)
Ок (текущего года) = ———- х 100,
К всего
где Ок13(14) — количество обращений граждан и организаций, содержащих информацию коррупционной направленности, поступивших через Интернет или по «телефону доверия», соответственно в 2013 году и 2014 году;
К всего — количество обращений граждан и организаций, содержащих информацию коррупционной направленности.
2.2. Целевые индикаторы по направлениям программных мероприятий
Степень достижения ожидаемых результатов планируется измерять на основании сопоставления фактических значений целевых индикаторов с их плановыми значениями. Сопоставление значений целевых индикаторов производится по каждому расчетному (плановому) показателю.
Наименования показателей приведены в таблице.
Таблица
ПОКАЗАТЕЛИ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
| №№ № п/п |
Наименование показателя | Плановый целевой индикатор |
| 1 | 2 | 3 |
| 1 1. | Доля учреждений, подведомственных Министерству труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики, внедривших и осуществляющих мероприятия, направленные на противодействие коррупции, в подведомственных учреждениях (Ци1) | 90 % |
| 2 | Доля государственных контрактов (договоров), по которым проводился сравнительный анализ закупочных и среднерыночных цен (Ци2) | 70 %
|
| 3. | Доля нормативных правовых актов Министерства труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики и их проектов, по которым проведена антикоррупционная экспертиза | 3 % 100 % |
| 4. | Доля государственных гражданских служащих Карачаево-Черкесской Республики замещающих должности в Министерстве труда и социального развития карачаево-Черкесской Республики, в отношении которых проводилась проверка соблюдения ими ограничений, установленных действующим законодательством(Ци4) | 50 % |
| 5. | Доля государственных гражданских служащих Карачаево-Черкесской Республики замещающих должности в Министерстве труда и социального развития карачаево-Черкесской Республики, прошедших обучение на семинарах или курсах по антикоррупционной тематике (Ци5) | 10 |
Используемые показатели определяются на основе сведений, представляемых исполнителями Программы ежегодно не позднее 10 января.
2.2.1. Доля учреждений, подведомственных Министерству труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики, внедривших и осуществляющих мероприятия, направленные на противодействие коррупции (Ци1), проценты.
Определяется по формуле:
Кв
Ци1 = ——- х 100,
К всего
где:
Ци1 — доля учреждений, подведомственных Министерству труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики, внедривших и осуществляющих мероприятия, направленные на противодействие коррупции (Ци1);
Кв — количество государственных органов Карачаево-Черкесской Республики, внедривших и осуществляющих мероприятия, направленные на противодействие коррупции, в подведомственных учреждениях и организациях;
К всего — количество государственных органов Карачаево-Черкесской Республики, имеющих подведомственные учреждения.
2.2.2. Доля государственных контрактов (договоров) на поставку товаров для государственных нужд Министерства, по которым проводился сравнительный анализ закупочных и среднерыночных цен (Ци2), проценты.
Показатель определяется по результатам проведения сравнительного анализа закупочных и среднерыночных цен на закупаемую продукцию за один год по формуле:
Ка
Ци2 = ——- х 100,
К всего
где:
Ци2 — доля государственных контрактов (договоров) на поставку товаров для государственных нужд Министерства, по которым проводился сравнительный анализ закупочных и среднерыночных цен;
Ка — количество заключенных государственных контрактов на поставку товаров для государственных нужд Министерства, по которым проводился сравнительный анализ закупочных и среднерыночных цен в отчетном году;
Кд — количество заключенных государственных контрактов (договоров) на поставку товаров для государственных нужд Министерства, за год.
2.2.3. Доля нормативных правовых актов Министерства труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики и их проектов, по которым проведена антикоррупционная экспертиза (Ци1), проценты.
Показатель определяется по результатам проведения экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов на коррупциогенность за один год по формуле:
Кэ
Ци3 = ——- х 100,
К всего
где:
Ци3 — доля нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), по которым проведена экспертиза на коррупциогенность;
Кэ — количество принятых нормативных правовых актов Министерством труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики и проектов нормативных правовых актов Министерством труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики, прошедших экспертизу на коррупциогенность в отчетном году;
Ка — количество принятых нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.
Целевые показатели по другим направлениям Программы: доля государственных гражданских служащих Карачаево-Черкесской Республики замещающих должности в Министерстве труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики, в отношении которых проводилась проверка соблюдения ими ограничений, установленных действующим законодательством (Ци4), доля государственных гражданских служащих Карачаево-Черкесской Республики замещающих должности в Министерстве труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики, прошедших обучение на семинарах или курсах по антикоррупционной тематике (Ци5), определяются по отношению к общему количеству государственных гражданских служащих замещающих должности в Министерстве труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики и рассчитываются аналогичным образом.
Оценка эффективности реализации показателей Ци1 — Ци5 определяется по итогам 2014 года и по формуле:
Ци1(5)
ЭЦи1(5) = ——— х 100,
Пп1(5)
где:
ЭЦи1(5) — эффективность реализации показателей Ци1 — Ци5;
Ци1(5) — фактическое значение индикаторов показателей Ци1 — Ци5, достигнутое в ходе реализации Программы;
Пп 1(5) — плановое значение индикатора Ци 1 — Ци5 показателя, утвержденное Программой.
Эффективность реализации Программы по степени достижения индикаторов рассчитывается по формуле:
ЭЦи1 + ЭЦи2 + ЭЦиЗ+ ЭЦи4+ ЭЦи5
Эп = ———————————— х 100,
5
где Эп — эффективность реализации Программы;
ЭЦи1, ЭЦи2, ЭЦиЗ, ЭЦи4, ЭЦи5 — эффективность реализации показателей Ци1 — Ци5.
При значении:
Эп равно 100% — реализация Программы является эффективной;
Эп более 100% — реализация Программы является наиболее эффективной;
Эп менее 100% — реализация Программы является неэффективной.
3. Оценка эффективности реализации Программы
Оценка эффективности реализации основных мероприятий Программы производится ее разработчиком, Министерством труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики, ежегодно не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным.
В целях осуществления оценки эффективности реализации Программы исполнители программных мероприятий не позднее 10 января представляют в Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики отчеты о реализации предусмотренных Программой мероприятий, отражающие необходимые сведения для оценки эффективности реализации Программы за прошедший год (с указанием целевых индикаторов по направлениям реализации Программы).
Доклад о ходе исполнения запланированных антикоррупционных мероприятий представляется в Администрацию Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республики до 1 февраля года, следующего за отчетным.
По завершении срока реализации Программы осуществляется комплексная оценка результативности за период с 2012 по 2014 год включительно».