Для подведения итогов социально-экономического развития
Карачаево-Черкесской Республики за 2013 год
и определения тенденций развития на 2014 год
министерство представляет информацию за 2013 год и задачи на 2014 год.
Приоритетным направлением в работе Министерства труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики является разработка, принятие и реализация республиканских целевых программ по улучшению качества жизни отдельных категорий граждан, расширение сети социальных учреждений, предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.
План мероприятий («дорожная карта»)
«Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения в Карачаево-Черкесской Республике на 2013-2018годы
Одним из самых важных инструментов повышения качества жизни граждан в 2013 году стал Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» и реализация плана мероприятий («дорожная карта») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения в Карачаево-Черкесской Республике (2013-2018годы)».
Целями «дорожной карты» являются:
— Совершенствование правового регулирования сферы социального обслуживания;
— Оптимизация структуры и штатной численности учреждений;
— Повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников социального обслуживания населения Карачаево-Черкесской Республики до 100 процентов от средней заработной платы по Карачаево-Черкесской Республике;
— Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения.
По результатам проводимых мониторингов в 2013 году, в целях достижения контрольных показателей, Правительством Карачаево-Черкесской Республики дважды было принято решение об увеличении оплаты труда отдельным категориям работников учреждений с 1 января и с 1 октября; внесены соответствующие изменения в Закон Карачаево-Черкесской Республики о республиканском бюджете на 2013 год, в части увеличения бюджетных ассигнований на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы Карачаево-Черкесской Республики.
Дополнительно в 2013 году на повышение заработной платы направлено 24944,4 тыс. рублей.
Проведена оптимизация сети и штата учреждений соц/обслуживания, сокращение неэффективных расходов, общий экономический эффект составил 7652,1 тыс. рублей.
Сэкономленные средства были направлены на повышение оплаты труда.
По итогам проведенного мониторинга, в 2013 году средний уровень заработной платы увеличился:
врачей – от 12580,3 до 23 695,2 руб.,
среднего медработника – от 9410,1 до12 535,9 руб.,
младшего медработника – от 7525,8 до 9 672,0руб.,
социальных работников – от 6128,2 до 9 020,1руб.,
учителей — от 60519 до 18 725,6 руб.,
педагогических работников – от 60519 до 14 691,1 рублей.
Таким образом, целевые показатели по повышению оплаты труда вышеуказанным категориям работников в 2013 достигнуты в полном объеме.
В этом году будет продолжена работа по обеспечению выполнения показателей «Дорожной карты», направленной на повышение эффективности деятельности и качества услуг в сфере социальной защиты населения и повышение заработной платы работникам учреждений социального обслуживания.
Повышение уровня жизни населения
В соответствии с новой методикой определения потребительской корзины разработан и принят Закон Карачаево-Черкесской Республики «О потребительской корзине в Карачаево-Черкесской Республике».
По сравнению с действующими нормами потребления в новом наборе продуктов увеличены объемы потребления мяса и мясопродуктов, рыбы, молока и молокопродуктов, яиц, овощей и фруктов и снижены нормы потребления по хлебным продуктам, картофелю, маслу растительному, маргарину и другим жирам.
Рассчитана и утверждена постановлениями Правительства Карачаево-Черкесской Республики величина прожиточного минимума в республике за первый, второй и третий кварталы 2013 года.
Законом Карачаево-Черкесской Республики «Об установлении величины прожиточного минимума для пенсионера в Карачаево-Черкесской Республике на 2014 год» установлена величина прожиточного минимума пенсионера в Карачаево-Черкесской Республике на 2014 год в размере 5827 рублей.
2. РЕАЛИЗАЦИЯ РЕСПУБЛИКАНСКИХ ПРОГРАММ
Осуществление мероприятий республиканских целевых программ позволяет на качественно новом уровне решать задачи по социальной защите населения республики.
Республиканская целевая программа «Доступная среда» на 2011-2015 годы в Карачаево-Черкесской Республике» реализуется с 2011 года.
В 1 квартале 2013 года проект программы прошел конкурсный отбор региональных программ формирования доступной среды для инвалидов, проведенный Министерством труда и социальной защиты РФ, заключено Соглашение о софинансировании из федерального бюджета.
В 2013 году реализация мероприятий Программы осуществлялась за счет средств республиканского бюджета (13,4 млн. руб.), субсидий из федерального бюджета бюджету Карачаево-Черкесской Республики (14,4 млн. руб.), средств бюджета муниципального образования г. Черкесска (1,4 млн. руб.).
Во 2 квартале 2013 года завершена паспортизация 18 социально значимых объектов, в том числе 6 учреждений, подведомственных министерству.
Выделенные денежные средства направлены на создание доступной среды для инвалидов в приоритетных сферах жизнедеятельности (здравоохранение, социальная защита, образование, культура, транспорт).
Решением Совета по делам инвалидов и ветеранов при Главе Карачаево-Черкесской Республики в апреле 2013 года создана Рабочая группа по контролю за реализацией республиканской целевой программы «Доступная среда» на 2011-2015 годы в Карачаево-Черкесской Республике».
Федеральное софинансирование в текущем году составит 35,9 млн. рублей.
Республиканская социальная программа.
Для оказания материальной помощи неработающим пенсионерам и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания пожилых людей и инвалидов принята ежегодная республиканская социальная программа, мероприятия которой финансировались из республиканского бюджета и бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.
В рамках программы оказана материальная помощь 16 неработающим пенсионерам на общую сумму 446,0 тыс. руб., приобретена мебель (555,4 тыс. руб.) и произведен ремонт в части замены полового покрытия (облицовка керамической плиткой) на 2 этаже РГБУ «Дом-интернат для пожилых людей и инвалидов» в г. Черкесске (375,0 тыс. руб.), приобретен автомобиль для мобильной бригады РБУ «Центр социального обслуживания населения» (799,4 тыс. руб.).
Республиканская целевая программа «Социальная поддержка пожилых граждан в Карачаево-Черкесской Республике на 2011 -2013 годы»
В рамках реализации мероприятий программы в марте 2013 года проведен республиканский конкурс на звание «Лучший работник учреждения социального обслуживания». Победителям конкурса выплачено денежное вознаграждение на общую сумму 200,0 тыс. руб.
Республиканская целевая программа «Социальная поддержка, социальная защита и реабилитация инвалидов по зрению на 2012 — 2015 годы», исполнителем и получателем средств в сумме 2 435,05 тыс. рублей является Карачаево-Черкесская республиканская организация общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийского ордена Трудового Красного Знамени общества слепых».
Республиканская целевая программа «Улучшение условий, охраны труда и здоровья, работающих в республике на 2012-2015 годы».
Программа отражает современные подходы к проблемам снижения
производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, совершенствования работы по улучшению условий, охраны труда и здоровья, работающих и повышения культуры труда в целом.
В 2013 году
— разработаны типовые программы обучения по охране труда в виде пособия;
— с целью обучения различных групп работающего населения по вопросам охраны труда и информирования о наиболее распространенных профессиональных рисках и способах управления проводились встречи специалистов в учебных центрах республики;
— организованы и проведены республиканские конкурсы, семинары, посвященные Всемирному дню охраны труда, а также выставки спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты.
Республиканская целевая программа «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на 2013-2015 годы».
В 2013 году программа прошла конкурсный отбор субъектов РФ для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на реализацию программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, по итогам которого подписано Соглашение между Минэкономразвития РФ и Правительством КЧР о предоставлении в 2013 году субсидии из федерального бюджета в размере 5 819 000 рублей.
Начиная с этапа разработки Программы, в работе были соблюдены Президентские принципы поддержки СОНКО, определенные в Послании Федеральному Собранию.
В рамках первого года реализации программы были определены приоритетные направления финансирования деятельности НКО, которые затрагивали не только значимые социальные вопросы в КЧР, но также учитывался национальной и конфессиональный состав участников программы.
По итогам конкурсного отбора проектов в республике 27 СО НКО получили субсидии на реализацию социально значимых проектов.
Республиканская целевая программа «Организация отдыха и оздоровления детей в Карачаево-Черкесской Республике на 2012-2014 годы».
Во исполнение Постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 02.09.2011 № 292 «Об организации и проведении оздоровительной кампании детей в Карачаево-Черкесской Республике» Министерством труда и социального развития проведена детская оздоровительная кампания 2013 года.
Финансовое обеспечение оздоровительной кампании детей в 2013 году осуществлялось за счет средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики в размере 50 031,1 тыс. руб.; субсидий из федерального бюджета, предоставляемых Карачаево-Черкесской Республике на организацию отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; в размере 40 201,8 тыс. руб.; средств органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в размере 10 808,85 тыс. руб.; средств предприятий (организаций) Карачаево-Черкесской Республики (37,27 тыс. руб.); средств родителей (законных представителей) (917,4 тыс. руб.); средств профсоюзного бюджета в размере 3602,7 тыс. руб.
С 2012 года осуществляется выплата за самостоятельно приобретенные путевки в детские оздоровительные учреждения в размере 50 % от стоимости путевки, но не более 50% от установленной постановлением стоимости путевок. Были выплачены компенсации 5 чел. на сумму 56 250,0 тыс. руб.; в 2012 году — 101,65 тыс. руб.
По путевкам «Мать и дитя» в 2013 году были направлены в санатории 125 детей — инвалидов с сопровождающим; в 2012 году – 170 чел.
В 2013 году охвачено отдыхом и оздоровлением 13816 детей; в 2012 году было охвачено 13865 детей. Небольшое уменьшение численности детей связано с подорожанием стоимости койко/дня в санаториях Кавказских Минеральных Вод.
После передачи в 2012 году в ведомство Министерства труда и социального развития КЧР базы отдыха «Сосенка» сделано было многое, чтобы база функционировала в полную силу, так как это единственное государственное учреждение отдыха и оздоровления детей. Разработана программа лагеря для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В 2012 году в «Сосенке» отдохнуло 300 детей в 3 смены, в 2013 году – 350 чел.
Все средства, выделенные на оздоровительную кампанию детей в 2013 году, освоены в полном объеме.
За период оздоровительной кампании 2013 года в учреждениях отдыха и оздоровления детей, расположенных на территории Карачаево-Черкесской Республики, чрезвычайных происшествий не зафиксировано. Заявлений и жалоб об условиях нахождения в оздоровительных учреждениях со стороны родителей не поступало.
3. Меры социальной поддержки населения, предоставляемые
отдельным категориям граждан
По состоянию на 1 января 2014года воспользовались правом на получение ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по Карачаево-Черкесской Республике 144 068 чел.
Если проанализировать процентное соотношение получателей льгот по категориям, в целом по республике то получается
31% — федеральные льготники;
47 % — реабилитированные (7-РЗ)
12 % — ветераны труда( № 8-РЗ)
10% — Многодетные (№43-РЗ)
На 1 января 2014 года получателями субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг являются 3 921 семья.
В 2013 году из республиканского бюджета выделены субвенции муниципальным районам (городским округам) Карачаево-Черкесской Республики на предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в сумме 148 285,8 тыс. руб.
Средний размер субсидии в целом по республике в 2013 году составил в отопительный период – 2204 рубля, в неотопительный период – 1 276 рублей.
На коммунальные социальные выплаты из республиканского бюджета с 1 января 2013 года муниципальным районам (городским округам) Карачаево-Черкесской Республики выделены субвенции в размере 285 361,6 тыс. рублей.
Ежемесячное социальное пособие на ребенка назначено на 64 810 детей из 39 105 семей, в 2012 году — 65 435 детей из 41 735 семей.
Из них 6 категорий семей, получающих пособие в повышенном размере 253,9 рублей (в 2012 году — 240,7 рублей).
Остальные семьи, имеющие детей от 0 до 16 (18) лет, получают пособие в базовом размере 119,1 рублей (в 2012 году — 112,9 рублей).
За 2013 год профинансировано и выплачено 118 807 157 руб.; в 2012 году-
117 212, 6 тыс. рублей.
Производятся выплаты ежемесячных пособий по уходу за ребенком до полутора лет. В 2013 году пособие на первого ребенка составляло 2 453,93 руб., на второго ребенка – 4 907,85 руб. На конец года на учете состоят 7286 получателей данного пособия, выплачено пособий на сумму 233 871,4 тыс. руб.
Размер единовременного пособия при рождении ребенка в 2013 году составлял 13 087,61 руб. За 2013 год единовременное пособие при рождении ребенка выплачено 2216 женщине на сумму 28 972,4 тыс. руб.
По Закону Карачаево-Черкесской Республики от 11 апреля 2005 года №43-РЗ «О мерах социальной поддержки многодетной семьи и семьи, в которой один или оба родителя являются инвалидами» устанавливается ряд мер социальной поддержки и три вида ежемесячных адресных выплат.
Получателей ЕДВ на проезд- 12554 чел., размер выплаты- 262 рубля.
Получателей ЕДВ на питание – 13601 чел, размер выплаты – 458 рублей.
ЕДВ на приобретение топлива – 982 чел., размер выплаты – 197 рублей.
Количество зарегистрированных детей до 6 лет, имеющих право на бесплатное лекарственное обеспечение, — 26 чел. На реализацию данного закона было выделено 87 169, 73 тыс. руб. В 2012 году на реализацию данного закона выделено 85758,9 тыс. рублей; выплачены ежемесячные денежные выплаты 6537 семьям.
Региональными получателями мер социальной поддержки являются реабилитированные граждане (13 812), труженики тыла (255), ветераны труда(18717) и ветераны труда КЧР (6663).
На зубопротезирование отдельным категориям граждан израсходовано 21 152 7 50,0 рублей.
Все выплаты производятся своевременно, задолженности нет.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» в Карачаево-Черкесской Республике принят закон от 19 декабря 2013г. №94-РЗ, предполагающего установление дополнительной меры социальной поддержки многодетных семей в республике в виде ежемесячной денежной выплаты в размере определенного в субъекте прожиточного минимума для детей с 1 января 2014 года на третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.
Также принят Закон Карачаево-Черкесской Республики от 22 ноября 2013 г. № 81-РЗ «О республиканском материнском капитале при рождении (усыновлении) четвертого ребенка или последующих детей в Карачаево-Черкесской Республике и наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики отдельными государственными полномочиями Карачаево-Черкесской Республики».
Законом предусматривается однократная выплата «материнского капитала» в размере 100 тыс. рублей в связи с рождением с 1 января 2012 года четвёртого или последующего ребенка (детей).
Выплата материнского (семейного) капитала будет производиться с 2015 года (по истечении 3 лет с момента рождения четвертого или последующего ребенка (детей).
4. Обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны и других категорий граждан
Общее количество ветеранов Великой Отечественной войны и членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников войны, поставленных на учет после 1 марта 2010г, включенных в республиканский реестр, составило 1409 чел., из них улучшили жилищные условия на 1 января 2014 г. – 1138 чел.
тыс. руб.
| Ветераны ВОВ | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 |
| Количество ветеранов ВОВ и вдов умерших участников войны | 645 | 242 | 161 | 90 |
| Средства федерального бюджета | 485800,0 | 134538,0 | 104853,8 | 66601,1 |
На 1 января 2014 года в республиканском реестре состоят 31 человек.
Общее количество, вставших на учет до 1 января 2005 года инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов и ветеранов боевых действий, включенных в республиканский реестр по состоянию на 1 января 2013 года, составило 512 человек, из них улучшили жилищные условия на 1 января 2014 г. – 60 человек.
тыс. руб.
| 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | |
| Количество | 11 | 17 | 16 | 16 |
| Средства федерального бюджета | 3732,3 | 5431,7 | 5841,2 | 6049,8 |
| Размер субсидий с учетом индексаций | 339,3 | 360,9 | 372,6 | 401,6 |
Вместе с тем, на 1 января 2014года в республиканском реестре состоят:
ветераны боевых действий, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов – 329 чел., в том числе:
ветераны боевых действий – 57;
члены семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий – 7;
инвалиды 1 гр. – 32;
инвалиды 2 гр. – 187;
инвалиды 3 гр. – 18;
семьи, имеющие детей-инвалидов – 28.
Согласно постановлению Правительства КЧР от 29.12.2007 №508 «О Порядке принятия на учет и обеспечения жилыми помещениями больных заразными формами туберкулеза, а также семей, имеющих ребенка, больного заразной формой туберкулеза, в Карачаево-Черкесской Республике» Министерство осуществляет выдачу субсидий на улучшение жилищных условий.
тыс. руб.
| 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | |
| Количество получателей | 6 | 8 | 15 | 12 |
| Средства республиканского бюджета | 1900,0 | 2887,0 | 5089,5 | 5089,5 |
| Размер субсидий | 339,3 | 360,9 | 372,6 | 401,6 |
В области охраны труда
В республике функционируют 4 организации, обучающие вопросам охраны труда.
В 2013 году прошли обучение около 790 руководителей и специалистов предприятий республики.
Для совершенствования организации обучения в 2013 году разработано учебное пособие по охране труда.
Травматизм на территории республики
Динамика общего состояния травматизма за 2013 год в Карачаево-Черкесской Республике выглядит следующим образом:
общее количество пострадавших от производственного травматизма и профзаболеваний составляет 24 случая, в том числе:
— 7 случая легкой степени, без последствий;
— 10 случаев тяжелой степени с профзаболеваниями и трудовым увечьем: с переломами и ожогами разной степени;
— 7 случая со смертельным исходом.
Удельный вес работников, занятых в неблагоприятных условиях труда, к общей численности, занятых в экономике республики, составляет приблизительно 57 % (в неблагоприятные условия труда входят вредные, опасные, а также тяжелые и напряженные).
Учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, детей с ограниченными возможностями и находящихся в трудной жизненной ситуации
В Карачаево-Черкесской Республике, население которой составляет 471847 человек, граждане пожилого возраста (старше 60 лет) составляют 24% — 116 918 человек, из которых 86 031 неработающих пенсионеров, 10 220 пенсионеров получают федеральную социальную доплату в связи с уровнем пенсии ниже прожиточного минимума; 50 329 инвалидов, что составляет более 10% населения республики. Подавляющее число из них – 80% составляют инвалиды 1 и 2 групп. Среди них: инвалидов по зрению – 3173 чел., слабослышащих 480 чел., инвалидов с ограничением опорно-двигательных функций – 1624 чел. (в том числе инвалидов-колясочников – 1201 чел.), детей–инвалидов – 2 976 чел.
На сегодняшний день в республике действуют 3 учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, оказывающих широкий спектр различных социальных услуг, в том числе 2 стационарных:
РГБУ «Дом интернат общего типа для престарелых и инвалидов» в г.Черкесске на 85 койко-мест
РГБУ «Специальный дом интернат для престарелых и инвалидов» в ст. Кардоникской Зеленчукского района на 24 койко-мест
| Наименование показателя | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 |
| Койко-мест | 117 | 109 | 109 | 109 |
| Оформлено путевок | 28 | 22 | 24 | 18 |
| Отчислено из учреждений | 23 | 19 | 31 | 22 |
| Очередь в дома-интернаты | 11 | 7 | 9 | 11 |
| Выполнение норм питания | 100% | 100% | 100% | 100% |
| Стоимость содержания в день (руб.) | 229,5 | 179,0 | 280,5 | 390,0 |
| Стоимость питания в день (руб.) | 126,5 | 151,2 | 175,8 | 169 |
| Средняя продолжительность жизни | 81 | 80 | 77 | 80 |
В 2013 году большое внимание в стационарных учреждениях уделялось вопросам питания, реабилитации и повышения качества жизни, благоустройства и укрепления материально-технической базы.
Так, в декабре 2012 года из Резервного фонда Президента Российской Федерации выделено 9480,0 тыс. руб. для двух стационарных учреждений социального обслуживания Карачаево-Черкесской Республики. Указанные средства использованы в 2013 году на приобретение технологического и медицинского оборудования для 2-х домов-интернатов (6480,0 тыс. руб.), а также на текущий ремонт здания РГБУ «Дом-интернат общего типа для престарелых и инвалидов» в г. Черкесске (3000,0 тыс. руб.).
На особом контроле находятся вопросы пожарной безопасности учреждений. В 2013 году на проведение данных мероприятий из всех источников финансирования предусмотрено 583,0 тыс. рублей, освоено 312,0 тыс. рублей. В отчётном периоде Управлением надзорной деятельности МЧС России по Карачаево-Черкесской Республике проведены плановые проверки состояния пожарной безопасности в 2 стационарных учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов. В ходе проверок (5) грубых нарушений правил противопожарного режима не выявлено, мероприятия по предписаниям режимного характера выполнены на 75,0%.
РБУ «Центр социального обслуживания населения».
В структуру Центра входят 11 филиалов во всех городах и районах республики 30 отделений социальной помощи на дому, отделение срочной социальной помощи, отделение социально-медицинской помощи на дому, отделение дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов, при котором функционируют две мобильные бригады.
Анализ охвата пенсионеров социальным обслуживанием
| 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | |
| Состоит на обслуживании | 2379 | 2309 | 2348 | 1952 |
| Количество социальных работников | 493 | 498 | 497 | 437 |
В 2013 году социальные услуги в Центре получили более 2000 человек.
В указанном учреждении доход от платных услуг увеличился практически в 2 раза. Эти средства идут на стимулирование оплаты труда сотрудников и развитие учреждения.
Также дальнейшее развитие получила такая форма социального обслуживания, как «мобильные бригады», оказывающие социальные и социально-медицинские услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в сельских населенных пунктах.
В этом году в рамках республиканской социальной программы за счет средств Пенсионного Фонда РФ и республиканского бюджета приобретен автомобиль «Газель» для мобильной бригады Зеленчукского филиала Центра.
В 2013 году мобильными бригадами осуществлено 92 выезда и обслужено более 100 человек.
В 2013 году путём анкетирования 319 респондентов была проведена оценка качества работы учреждений социального обслуживания, определена степень удовлетворенности клиентов качеством предоставляемых услуг с выявлением «слабых» сторон и разработкой мер по их улучшению (96% опрошенных дали удовлетворительную оценку работе учреждений).
В системе Министерства труда и социального развития КЧР функционируют три учреждения для детей:
РГБУ «Республиканский социально-реабилитационный центр «Надежда» для несовершеннолетних», в котором функционируют стационарное отделение, рассчитанное на 80 человек, и отделение дневного пребывания несовершеннолетних на 30 человек. Работа Центра проводится совместно с МВД по КЧР и органами опеки и попечительства республики. Патронируются семьи, чьи дети находятся на полном государственном обеспечении в Центре, а также проходят курс реабилитации в отделении дневного пребывания. Проводятся рейдовые мероприятия с целью предотвращения жестокого обращения в отношении детей, профилактики ненадлежащего исполнения обязанностей родителей по воспитанию несовершеннолетних. Так, в 2013 году выявлено 297 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Из них в Центр принято по направлениям органов социальной защиты населения – 74 ребенка, по рапорту органов внутренних дел – 55 несовершеннолетних, по ходатайству органов образования – 5 детей, органов опеки и попечительства – 10 детей, по личному обращению несовершеннолетних — 20 детей, по заявлению родителей или законных представителей несовершеннолетнего – 133 ребенка.
Учреждением разработан проект «Счастье жить семьею дружно», участвовавший в конкурсном отборе инновационных социальных проектов, организованный Фондом поддержки детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Проект прошел все отборочные этапы и получил грантовую поддержку в размере 1 млн. 400 тысяч рублей. Проект занял 79 рейтинговое место из 114 профинансированных проектов. Целью проекта является профилактика семейного неблагополучия, создание в среднеобразовательных учебных заведениях системы раннего выявления и коррекции семейного неблагополучия в области детско – родительских взаимоотношений для восстановления благоприятной для воспитания ребенка семейной среды. Проведено обучение проектной группы, 40 волонтеров, анкетирование в 16 школах города, охвачено более 3000 учащихся.
В 2012 году было принято решение передать в ведомство Министерства труда и социального развития КЧР базу отдыха «Сосенка». База является структурным подразделением РГБУ «Республиканский социально-реабилитационный центр «Надежда» для несовершеннолетних», единственным государственным учреждением отдыха и оздоровления детей. Была разработана программа лагеря для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В данном оздоровительном учреждении, кроме мероприятий по отдыху и оздоровлению детей, проводилась социо-психолого-педагогическая работа. В 2013 году лагерь принял 350 детей.
РГКУ для детей-инвалидов «Республиканский детский дом-интернат для умственно отсталых детей «Забота».
В учреждении находятся 59 детей-инвалидов (98,3%), из них:
— детей-сирот – 2;
— детей, оставшихся без попечения родителей, – 32;
— детей-инвалидов, поступивших в учреждение из семей, – 25.
Из них с легкой умственной отсталостью – 22 человека, с умеренной умственной отсталостью – 15 человек, с тяжелой умственной отсталостью – 21 человек, с глубокой умственной отсталостью (болезнь Дауна) – 1 человек. По половому признаку из 59 детей-инвалидов — 24 девочки, 35 мальчиков.
Отделения с дневным пребыванием детей РГКУ «Республиканский стационарный реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями» «Росинка».
Отделения предназначены для социальной реабилитации в условиях дневного пребывания детей с отклонениями в физическом и умственном развитии с заболеваниями ЦНС, опорно-двигательного аппарата, ДЦП, болезнью Дауна. Проводятся юридические и социальные консультации. Для успешного реабилитационного процесса Центр взаимодействует с ведущими врачами Российской Федерации. Для хирургической консультации в Центр приезжали хирурги ЗАО «Институт клинической реабилитации» г. Тула им. В.Ульзибата. Проконсультировано 95 прооперированных детей, отобрано на операцию по методу поэтапной фибротомии 9 детей для повторной и первичной операции. В 2013 году реабилитацию прошли 262 ребенка. Сотрудниками Центра разработан проект «Я смогу. Помоги!». Цель проекта — социальная поддержка семей с детьми-инвалидами для обеспечения максимально возможного развития таких детей в условиях семейного воспитания и их социализации. В рамках проекта планируется создание новой социальной службы «Домашняя няня» и применение инновационных технологий «Мамина школа» и «Родительский клуб». Планируется 10-дневная инклюзивная профильная смена летнего оздоровительного лагеря, рассчитанная на детей – инвалидов (ДЦП) с родителями и здоровых детей.
| Учреждения | Кол-во обслуженных за год (чел) | Койко-место | Содержание одногочеловека (руб.) | Питаниена 1-го человека (руб.) | примечание | ||
| день | год | день | год | ||||
| Дом-интернат «Забота» | 59 | 60 | 1413 | 515 745,0 | 219 | 79 935,0 | |
| Центр «Надежда» | 312 | 80 | 1640,11 | 598 640,0 | 219 | 79 935,0 | |
| «Росинка» | 262 | 1132 | 404 124,0 | — | — | 17 реабилитационных циклов, продолжительностью21 день | |
В соответствии с планом общенациональной информационной кампании по противодействию жестокому обращению с детьми, между Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и Правительством Карачаево-Черкесской Республики было подписано двустороннее Соглашение, на основании которого на территории Карачаево-Черкесской Республики с 11 января 2011 года начал работу детский «Телефон доверия».
Детский «Телефон доверия» функционирует как структурное подразделение Центра «Надежда». За время работы на номер «Телефона доверия» позвонило более 5 000 детей и родителей (в 2012 году 3174 звонка). Ежедневно с целью получения экстренной психологической помощи по телефону обращается от 6 до 20 жителей республики. Количество звонков растет, что говорит о востребованности республиканского отделения «Телефона доверия».
В профилактических акциях (марафоны, тренинги, круглые столы) участие приняло более 15 000 детей, подростков и их родителей, что в 10 раз больше чем в 2012 году.
РГКУ «Государственное юридическое бюро»
Постановлением Правительства КЧР от 20.12.2012 № 545 создано республиканское государственное казенное учреждение «Государственное юридическое бюро».
За период функционирования с 01.07.2013 года 497 граждан республики получили бесплатную юридическую помощь. Из них: в устной форме -337 человек, в письменной форме – 107 человек, составление документов правового характера – 31 человек, представление интересов в судах и иных органах – 21 человек.
РГКУ «Республиканский реабилитационный центр» (Отделение социально-трудовой реабилитации инвалидов)
В марте 2012 года Министерством труда и социального развития КЧР в г. Черкесске было открыто отделение социально-трудовой реабилитации инвалидов при РГКУ «Республиканский реабилитационный центр».
В задачи отделения входило предоставление людям с ограниченными возможностями выбора посильного занятия, развитие у них самостоятельности, способностей к трудовым, социальным и бытовым навыкам.
Деятельность отделения приостановлена с 01.11.2013 года на срок до 31.12.2014 года.
Работа с общественными организациями и Общественные советы
В течение года проводились рабочие встречи, организовывались круглые столы с общественными организациями, представляющими интересы инвалидов, граждан, пострадавших от радиационного воздействия, а также республиканских организаций ветеранов ВОВ и ветеранов боевых действий.
На заседаниях Совета по инвалидов и ветеранов при Главе Карачаево-Черкесской Республики рассматривались вопросы реализации основных направлений социальной политики, в том числе проблемы профилактики инвалидности, организации реабилитационного процесса и обучения инвалидов.
В 2013 году созданы:
— Общественный совет при Министерстве как консультативно-совещательный орган для постоянного взаимодействия власти и гражданского общества и обеспечения открытости деятельности Министерства;
— Общественный совет по оценке качества деятельности учреждений социального обслуживания.
ЗАДАЧИ на 2014 год
Основными задачами Министерства труда и социального развития КЧР в 2014 году являются:
-реализация Указов Президента РФ№ 597, №606;
— мероприятий Дорожной карты;
— указа Главы Карачаево-Черкесской Республики от 30 декабря 2013 года № 282 «Об объявлении в Карачаево-Черкесской Республике 2014 года Годом людей с ограниченными возможностями и детей сирот»;
— Федерального закона № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»;
— открытие психоневрологического интерната;
— комплексных центров помощи семьи и детям;
— строительство 2-ой очереди дома-интерната для инвалидов и престарелых;
— строительство и реконструкция Реабилитационного центра для детей с огра ниченными возможностями и инвалидов;
— открытие филиалов (представительств) РГКУ «Государственное юридическое бюро» в Зеленчукском и Карачаевском муниципальных районах;
-укрепление материально-технической базы социальных учреждений
— формирование единой базы данных получателей мер социальной поддержки.
