Проект
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
___________2014 г. Черкесск ______
Об организации работы по паспортизации и классификации объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Карачаево-Черкесской Республике
В целях формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения Правительство Карачаево-Черкесской Республики
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Поручить органам исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, осуществляющим отраслевое управление в сферах здравоохранения, образования, физической культуры и спорта, культуры, социальной защиты населения, информации и связи, транспорта, строительства и жилищно-коммунального хозяйства, управления государственным имуществом, и рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики обеспечить в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25.12.2012 № 627 «Об утверждении методики, позволяющей объективизировать и систематизировать доступность объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения, с возможностью учета региональной специфики»:
1.1. создание на территориях муниципальных районов и городских округов местных комиссий по формированию доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения (далее – местные комиссии, МГН) в составе представителей соответствующих органов исполнительной власти (в том числе структурных подразделений, территориальных органов и подведомственных им учреждений), представителей органов местного самоуправления, общественных объединений инвалидов, утверждение положений о местных комиссиях и их составов;
1.2. формирование реестров объектов социальной инфраструктуры на обслуживаемой территории, находящихся в республиканской и муниципальной собственности (далее – объекты социальной инфраструктуры), и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН, предоставляемых органами исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики и органами местного самоуправления (далее – услуги в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН), подлежащих паспортизации и классификации с целью их объективной оценки для разработки мер, обеспечивающих их доступность для инвалидов и других МГН (далее – реестр);
1.3. представление реестров в Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики для подготовки сводного реестра объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН Карачаево-Черкесской Республики;
1.4. проведение работ по паспортизации и классификации объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН с целью объективной оценки состояния их доступности для указанных категорий граждан, а также для разработки необходимых мер, обеспечивающих их доступность;
1.5. утверждение и реализацию ведомственных и территориальных адресных программ (планов) адаптации объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН;
1.6. размещение и обновление информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в информационно-коммуникационной сети «Интернет» в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты населения Российской Федерации от 25.12.2012 № 626 «Об утверждении методики формирования и обновления карт доступности объектов и услуг, отображающих сравниваемую информацию о доступности объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения»;
1.7. подготовку по итогам квартала, полугодия, года отчетов о выполнении ведомственных и территориальных адресных программ (планов) адаптации объектов социальной инфраструктуры и обеспечения доступности услуг для инвалидов и других МГН и представление до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики для подготовки сводной статистической информации о состоянии доступности приоритетных объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН для направления в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.
2. Утвердить прилагаемое Примерное положение о комиссии органа местного самоуправления муниципального образования Карачаево-Черкесской Республики по формированию доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН согласно приложению.
Председатель Правительства
Карачаево-Черкесской Республики М.Я. Карданов
Проект согласован:
Руководитель Администрации
Главы и Правительства КЧР Э.Б. Салпагаров
Заместитель Председателя
Правительства КЧР Д.Ю. Суюнов
Заместитель Руководителя
Администрации Главы и
Правительства КЧР, начальник
Управления документационного
обеспечения Главы и
Правительства КЧР Ф.Я. Астежева
Начальник Государственно-
правового управления Главы
и Правительства КЧР А.А. Тлишев
Проект подготовлен Министерством труда и социального развития КЧР
Министр Р.О. Баскаев
Приложение к постановлению
Правительства Карачаево-
Черкесской Республики
от ____________ № ________
Примерное положение
о комиссии органа местного самоуправления муниципального образования
Карачаево-Черкесской Республики по формированию доступной среды
жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и иных нормативных правовых актов, обеспечивающих формирование доступной для инвалидов и других маломобильных групп населения (далее – МГН) среды жизнедеятельности.
1.2. Настоящее Положение определяет порядок работы комиссии органа местного самоуправления муниципального образования Карачаево-Черкесской Республики по формированию доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН (далее – комиссия, орган местного самоуправления), ее задачи, функции и полномочия.
1.3. Состав комиссии, а также положение о комиссии утверждается актом органа местного самоуправления.
1.4. Комиссия в своей деятельности руководствуется федеральным законодательством, законодательством Карачаево-Черкесской Республики, а также настоящим Положением.
1.5. В состав комиссии входят представители органов здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры, физкультуры и спорта, строительства и жилищно-коммунального хозяйства, торговли, общественных организаций инвалидов.
1.6. Комиссия является постоянно действующим коллегиальным, совещательным органом, деятельность которого направлена на формирование, координирование и выполнение программ по формированию доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения, решение социальных проблем данной категории граждан.
1.7. По вопросам, требующим принятия нормативных правовых актов, комиссия вносит в установленном порядке соответствующие предложения главе администрации муниципального образования.
1.8. Комиссия осуществляет свою деятельность на общественных началах.
1.9. Участие членов комиссии в ее заседаниях является обязательным.
2. Основные задачи комиссии
Основными задачами комиссии являются:
2.1. Организация проведения на территории муниципального образования паспортизации и классификации действующих объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, связи и информации (далее — объекты социальной инфраструктуры) на предмет их доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения.
2.2. Координация деятельности органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовой формы и общественных организаций инвалидов по вопросам формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН.
2.3. Подготовка рекомендаций органам местного самоуправления и организациям по вопросам паспортизации и классификации объектов социальной инфраструктуры и обеспечению доступности услуг для инвалидов и других МГН.
2.4. Рассмотрение вопросов по адаптации объектов социальной инфраструктуры, возникающих в процессе подготовки заключения о состоянии доступности объектов социальной инфраструктуры, расположенных на территории муниципального образования, и обеспечении доступности услуг для инвалидов и других МГН с целью принятия согласованных (межведомственных) решений, требующих взаимодействия различных структур и координации их действий.
2.5. Рассмотрение проектов управленческих решений, в том числе программ и планов в сфере формирования доступной среды жизнедеятельности с целью их корректировки и согласования, а также результатов исполнения этих решений, программ и планов.
3. Функции и полномочия комиссии
3.1. Комиссия для осуществления возложенных на нее задач:
3.1.1. Утверждает ежеквартальный план-график обследования объектов социальной инфраструктуры на предмет исполнения нормативных требований обеспечения доступа инвалидов и других МГН к объектам социальной инфраструктуры.
3.1.2. Создает рабочие группы для непосредственного проведения обследования объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности, формирования реестра состояния доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других МГН на территории муниципального образования.
3.1.3. Организует работу по обследованию (учету и мониторингу состояния доступности) объектов социальной инфраструктуры и услуг на подведомственной территории, а также по представлению результатов в Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики.
3.1.4. По результатам обследования составляет акт обследования объектов социальной инфраструктуры, с указанием рекомендаций о проведении мероприятий по оборудованию объектов социальной инфраструктуры в соответствии со строительными нормами и правилами.
3.1.5. При обследовании объектов социальной инфраструктуры учитывает интересы всех категорий инвалидов, в том числе инвалидов по зрению, с нарушением слуха и опорно-двигательного аппарата и других МГН.
3.1.6. Рассматривает результаты паспортизации и классификации объектов социальной инфраструктуры, вопросы, возникающие в процессе обследования по оценке состояния доступности объектов социальной инфраструктуры, результаты работы по исполнению программ и планов, иных управленческих решений по формированию доступной среды жизнедеятельности на подведомственной территории, а также по обеспечению доступности предоставляемых услуг с учетом потребностей инвалидов и других МГН.
3.1.7. Организует подготовку предложений по совершенствованию нормативных правовых, инструктивных, методических документов, а также предложений по развитию информационных систем в сфере формирования доступной среды для инвалидов и других МГН.
3.2. Комиссия имеет право:
3.2.1. Запрашивать от органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, местного самоуправления и организаций независимо от их организационно-правовой формы информацию по вопросам, относящимся к компетенции комиссии.
3.2.2. Заслушивать на своих заседаниях должностных лиц местных (территориальных и отраслевых) органов государственной власти и их структурных подразделений, органов местного самоуправления, представителей организаций независимо от их организационно-правовой формы по вопросам, относящимся к компетенции комиссии, для выработки рекомендаций по адаптации объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других МГН.
3.2.3. Создавать (при необходимости) экспертные и рабочие группы по вопросам, относящимся к компетенции комиссии, с участием специалистов и представителей общественных объединений инвалидов.
3.2.4. Направлять своих представителей для участия в совещаниях, семинарах, конференциях, выставках и иных форумах, относящихся к компетенции комиссии.
4. Организация работы комиссии
4.1. Комиссия формируется в составе председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря комиссии и членов комиссии.
4.2. Председатель комиссии ведет заседание комиссии, координирует ее деятельность и отвечает за выполнение возложенных на комиссию задач.
В случае отсутствия председателя комиссии заседания комиссии проводит заместитель председателя комиссии.
4.3. Заседания комиссии проводятся в соответствии с утвержденным планом.
4.4. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины членов комиссии.
4.5. Решение комиссии считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на заседании членов комиссии.
4.6. Секретарь комиссии ведет протокол заседания комиссии, который подписывается председательствующим на заседании комиссии.
4.7. Решения комиссии доводятся до сведения заинтересованных организаций.
4.8. Контроль за выполнением решений комиссии осуществляет секретарь комиссии или один из ее членов по решению председателя комиссии.
Руководитель Администрации
Главы и Правительства КЧР Э.Б. Салпагаров
Министр труда и
социального развития КЧР Р.О. Баскаев